21世纪经济报道记者 尤方明 北京报道

4月19日，交通国务院联防联控机制召开新闻发布会。运输用全针对近期物流领域出现的部加问题，交通运输部公路局局长吴春耕予以回应，快推并强调将围绕实现民生托底、广使国统货运畅通、行证产业循环来部署下一步工作。交通

吴春耕说，运输用全由于各地疫情防控影响到交通通行，部加出现了车流滞留、快推物流不畅等问题。广使国统一是行证“层层加码”的问题比较突出。货车通行依然困难。交通有的运输用全地区对来自中高风险地区所在地市的货车采取一律劝返“一刀切”的管控措施。

二是部加防疫检查点设置不合理，公路出入口拥堵比较明显，个别地区在高速公路主线或服务区违规设置防疫检查点。

三是部分高速公路主动脉终端，交通物流末端不畅，主要是一些地方擅自关闭高速公路的收费站和服务区。

此外，还有一些枢纽集疏运不畅，邮政快递服务受阻，从业人员负担加重等问题。

4月10日，国务院联防联控机制印发了《关于切实做好货运物流保通保畅工作的通知》。18日上午，国务院召开全国保障物流畅通促进产业链供应链稳定电视电话会议，决定成立国务院物流保障工作机制，部署提出了十项重要举措。

吴春耕说，下一步，交通运输部将围绕实现民生托底、货运畅通、产业循环来着力抓好工作。其中加快推广使用全国统一互认的通行证是部署重点。截至4月17日，全国23个省份已按要求建立通行证制度，10个省份31个应急物资中转站陆续启用，上海港集卡通行证稳步实施，重点物资运输保障明显改善。具体来讲，交通运输部重点开展了以下工作。

第一，明确了通行证的启动程序。正常地区按照规定是不需要通行证，有疫情的地区，由中高风险所在地的省级联防联控机制根据本地区疫情防控的形势和重点物资运输的需求，研判决定是否启用通行证制度。同时，前期已经印发通行证的省份，要加快与全国统一样式的通行证的过渡转换，做好工作衔接。

第二，规范了通行证的使用范围，通行证主要集中在医疗与防控物资、生活必需品、政府储备物资、邮政快递等民生物资以及农业、能源、原材料、重点工业品等一些重要的生产物资。启动通行证的省份也可以根据辖区内产业链供应链上下游的实际需求，适当拓展通行证的使用范围。

第三，建立了通行证的发放渠道。已经启用通行证制度的省级联防联控机制，将按照全国统一格式来监制，由启用通行证地区的收发货单位来向所在地的发改、工信、公安、交通运输、商务、农业农村等部门免费申领。这些部门将根据保供企业、物资需求方、运输企业等收发货单位的需求，按照轻重缓急、注重时效、安全便利的原则核实发放。

第四，规范了通行证使用的过程。通行证按照“一车一证一线路”来使用，人、车、证、线路必须是与通行证标明的信息保持一致，可以在有效期内重复使用，电子通行证与纸质通行证具有同等效力。目前，交通运输部正在依托信息化的手段，推动通行证网上办理，多渠道发放。对于持有通行证并符合防疫要求的车辆，有条件的地区要设立专用通道，保障车辆快速通行。需要特别说明的是，运输起讫地均未建立通行证制度的，无需办理通行证。

吴春耕表示，在通行证使用过程中，由于基层执法人员可能还不了解政策，信息共享不及时等原因，车辆在通行当中可能还会遇到各种问题。对此，交通运输部也会公布有关电话，同时将发证的有关情况向社会公开，对通行的情况进行调度，加强动态监测，督促有关地方部门及时协调处理，确保制度更好执行，让大家走得更加顺畅。

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